El ILBM: una plataforma de manejo integral de lagos

Se trata de un sistema que busca alcanzar el manejo sostenible de lagos y reservorios a través de mejoras a la gobernanza realizadas en forma continua, gradual, y holística, que incluyen seis componentes clave, también denominados “pilares”: a) articulación de responsabilidades institucionales, b) desarrollo de políticas de manejo adecuadas, c) participación de los sectores interesados, d) uso de información científica y tradicional, e) aprovechamiento adecuado de la tecnología, y f) flujo correcto de financiamiento.

El ILBM está diseñado para que los SECTORES INTERESADOS que habitan o utilizan las cuencas de lagos, de forma colectiva y realista, atiendan las causas de la problemática a través de acuerdos y actividades conjuntas, mejorando los componentes de gobernanza a través del tiempo. 

El desarrollo de la plataforma ILBM ha tenido siempre un enfoque fuertemente práctico, creándose a partir del análisis comparativo de casos y la identificación de patrones, tanto de problemas como de soluciones. El documento base de este enfoque de manejo es “Managing lakes and their basins for sustainable use” (ILEC, 2005), que  puede consultarse aquí.

 

El ILBM plantea que los lagos y sus cuencas son una unidad, que los problemas de cada lago no son aislados, que hay afectaciones similares a estos cuerpos de agua en el mundo y que, asimismo, las soluciones más efectivas pueden seleccionarse e implementarse a través del intercambio de conocimiento y experiencias.

Puede accederse en línea, de forma gratuita, a la descripción de los principales pasos e instrumentos a utilizarse en el proceso ILBM , además de un módulo de capacitación básico.

Posicionando los lagos y embalses en la Agenda Mundial del Agua

El 2 de marzo del 2022 se aprobó la Resolución de Manejo Sustentable de los Lagos por parte de la ONU, en Kenia, dentro de la Quinta Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEA5.2). En la misma se llama a los Estados Miembros a proteger, conservar, restaurar y utilizar los lagos de manera sostenible, integrando estos ecosistemas en los planes de desarrollo nacionales y regionales. El documento completo puede consultarse aquí.

La Resolución es un gran paso para visibilizar a los cuerpos lacustres, que han sido generalmente ignorados en la agenda global de conservación y manejo, en comparación con océanos abiertos, grandes ecosistemas marinos, ríos y acuíferos. La atención mundial tiende a no reconocer la importancia de los lagos y embalses (ya sean nacionales o internacionales) y los desafíos que representa su manejo adecuado. 

Posicionar el valor de los lagos a nivel mundial requiere alcanzar y convencer a gobiernos nacionales, agencias de la ONU y otras organizaciones internacionales, así como sectores interesados, tanto del sector público como privado. 

Deben impulsarse acciones de manejo a nivel local, nacional y global, a través de diversas acciones: hacer públicos mensajes claros y contundentes sobre la problemática de los ecosistemas lacustres; analizar casos de gestión de lagos en diferentes regiones del mundo, así como los resultados obtenidos, en particular en casos donde se ha aplicado el ILBM. Especialmente cuando los resultados de dicho manejo han tenido efectos positivos en las políticas de manejo de recursos hídricos y cuencas lacustres.

 

Resulta clave resaltar que alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS) de las Naciones Unidas depende en gran medida del adecuado manejo de los lagos y otras aguas lénticas, especialmente los ODS 2, 6, 7, 8, 11, 13 y 15.

Diversas organizaciones internacionales como el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA); el Programa Internacional de Hidrología (PIH) de la UNESCO, el Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos (WWAP); el Programa de Naciones para el Desarrollo (PNUD); el Banco Mundial; el Fondo Global para el Medio Ambiente (GEF); el Programa de Agua Sostenible para el Futuro; el ILEC y la Red Living Lakes han manifestado anteriormente su apoyo para integrar lagos, embalses y otros sistemas de agua lénticos en la agenda mundial del agua, asumiendo y/o impulsando en diversas medidas la plataforma ILBM.

Es hora de impulsar este interés conjunto para alcanzar una visibilización del tema y desarrollar mejores y más amplios proyectos de conservación y manejo.

Avances ILBM en el continente americano

América ha tenido diversos momentos de involucramiento y desarrollo en el proceso de construcción y aplicación del ILBM. Cinco de los 28 casos de estudio que fueron utilizados para diseñar los principios del ILBM están en aquí: el Champlain y los Grandes Lagos (Canadá-EUA), el Lago Cocibolca (Nicaragua), la presa Tucurui (Brasil) y el Lago Titicaca (Bolivia-Perú). Para cada uno de estos casos se elaboró una Ficha Informativa (Lake Brief) que puede consultarse aquí.

En 2008 se impartió el Curso-Taller Latinoamericano de Manejo Integral de Cuencas de Lagos, con la participación de 37 personas de México, Argentina y Guatemala. De forma simultánea arrancó un proceso de promoción y capacitación en la cuenca Lerma-Chapala (México), que se realizó de 2008 al 2012, con un total de 163 participantes, impulsado por el Instituto Corazón de la Tierra. 

Asimismo, en 2010 se elaboró la Ficha Informativa ILBM del Lago Chapala y en 2022, mediante un esfuerzo de gran alcance, se integraron 14 nuevas fichas con casos de Argentina, Chile, Colombia, Guatemala y México. Asimismo, se actualizó la ficha del Lago Chapala. 

Finalmente, 14 investigadores y gestores de cuenca de Argentina, Brasil, Canadá, EUA, Guatemala y México han sido parte del Comité Científico de ILEC, colaborando en el desarrollo e implementación de enfoques de investigación sobre lagos. Las funciones y composición del Comité Científico de ILEC puede consultarse aquí.

 

A pesar de tan relevante participación, el conocimiento y utilización del ILBM es relativamente bajo en el continente americano, a diferencia de otras regiones del mundo, en particular Asia.